CE인증대상

04. 건축자재(CPR, Construction Products Regulation)

CEKOREA 0 4,399

04. 품목명칭: 건축자재(CPR, Construction Products Regulation)


인증대상:

빌딩과 토목건설에 사용되는 건축용제품, 시멘트, 타일, 위생도기, 목재문 등

관련규격 및 지침:

2004/22/EC

(EU)305/2011 Construction products (CPR)​

건축자재 지침CPD/CPR의 구성

1.서론: 해당되는 지침, 전반적인 해설 및 유의사항
2.본문: 적용하기 위한 조문, 가맹국의 법적의무 및 권한
3.Annex I: 필수 요구사항
4.Annex II: 유럽 기술승인
5.Annex III: 기술사양의 적합성 증명
6.Annex IV: 시험소, 검사기관, 시험기관의 승인​

인증형식(Modul):

적용 안되며, 본 지침서의 부속서에 따라 적합성 평가

적용방법:

건축자재는 자재 자체의 규격이라기 보다는 사용기술에 관한 규격이므로 모듈적용 대상에서 제외됨


세부품목:

건설 및 토목 공사 목적물의 일부를 구성하는 모든 제품

시멘트류, 모르타르, 석고 등 단열재류, 바닥, 벽, 천정재류, 지붕재 및 누수방지재류 및 설비류,구조용 베어링류, 액체 보관 탱크류, 골재류, 충진재류, 닥트, 밸브 및 파이프, 캡류, 창호 및 도어류, 유리, 타일 및 내외장재류, 접착제류, 도로건설용 자재 및 설비, 교통제어 시스템류, 도로 표지판류, 화재감지 및 소방시설류, 건축용 하드웨어류, 화장실 변기류, 주방용 자재류, 조명용 기둥류, 도로 안전시설 자재류, 구조용 목재류, 굴뚝, 히터 등 난방 설비류, 폐수처리 설비, 상수도 설비

인증절차:

- 적합성 평가 방법
(가) 제조자나 공인기관에 의한 제품의 초기 형식시험
(나) 제조자나 공인기관이 마련한 시험계획에 따라 공장에서 채취한 시료의 시험
(다) 제조자나 공인기관이 공장, 시장이나 건설현장에서 채취한 시료의 검사 시험
(라) 제조자나 공인기관이 납품 준비중에 있거나, 납품한 로트에서 채취한 시료의 시험
(마) 공장생산 관리(FPC)
(바) 공인기관에 의한 공장 및 공장생산관리의 초기 검사
(사) 공인기관에 의한 공장생산관리의 지속적인 사후 검사, 심사 및 평가

인증기간:

약 3~6개월


인증비용:

1,000~3,000만원

제출서류:

제품 샘플, 도면, 제조공정도등​

특이사항:

- 품목별로 적용 모듈이 매우 달라 수출입 업체 모두의 혼란을 야기하고 있으므로, 자사 제품의 CE마크 대상품목 여부 뿐 아니라, 적용모듈을 반드시 확인해야 함

- 특히 가입국의 중소수입업체의 경우 CE마크에 대한 인식이 없어, 수입 상담 시 CE마크 부착품목임에도 불구하고 이를 확인하지 않아, 계약 후 주문을 취소하는 경우도 발생할 수 있음.

필수안전요구사항
1) 기계적인 내구성 및 안정성
2) 화재 시 안전
3) 위생, 보건 및 환경
4) 사용 시 안전
5) 소음방지
6) 에너지 절약 및 보온​

 

​(주요 단어 및 약어)

European Technical Assessment (ETA)
harmonised European standard (hEN)
Declaration of Conformity (DoC)
Declaration of Performance (DoP)
European Organisation for Technical Approvals (EOTA)
New Approach Notified and Designated Organisations (Nando)
ETAG (European Technical Approval Guideline)
Technical Assessment Body (TAB)
Factory Production Control (FPC)
European Assessment Documents (EAD)
Technical Approval Bodies (TABs)
European Commission - Construction Products Regulation (CPR)
New Approach Notified and Designated Organisations (Nando)
European Organisation for Technical Approvals (EOTA )

AVCP: Assessment and Verification of Constancy of Performance
CoC: Certification of Conformity
CP: Construction Products
CPD: Construction Products Directive
DoC: Declaration of Conformity
DoP: Declaration of Performance
EAD: European Assessment Document
EOTA: European Organisation for Technical Assessment
ESB: European Standardisation Body
ETA: European Technical Assessment
ETAG: European Technical Approval Guideline
FPC: Factory Production Control
hEN: Harmonised European Standard
ITT: Initial Type Testing
NANDO: New Approach Notified and Designated Organisations
NPD: No Performance Declared
OJEU: Official Journal of the European Union
REACH: Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals
RoHS: Restriction of Hazardous Substances
TAB: Technical Assessment Body

------------


1. CPR: Construction Products Regulation


Construction Products Regulation (CPR)은 유럽연합에서 2013년 7월부터 강제 규정이 되었으며 기존의 Construction Products Directive(CPD)를 대체하여 유럽 전역에서 사용하게 되었다.


이 변경의 결과 자재 제조자나 수입자는 그들의 건설용 자재가 새로운 법규에 따른 CE 요구사항을 만족함을 보장하여야 유럽시장에 진입할 수 있게 되었다.


이 법규에 따르면 CE marking의 요구는  "건설공사에 영구적으로 취부되어 제조되거나 시장에 나와 사용되는 모든 제품이나 Kit 및 건설공사에 기본적으로 요구되는 건설 공사 성능에 영향을 주는 부품" 에 대해 모두 적용된다.


그러므로 2013년 7월부터 출시되는 이 정의에 해당되며 조화규격에서 Cover 되는 모든 제품은 이 법규의 적용을 받으며 Declaration of Performance을 작성 제품과 함께 있어야 하며 또한 CE mark가 부착되어 있어야 한다.


CPD에 이어 CPR로의 이동은 조화규격에 따라 검증된 건설자재는 유럽경제구역 어디에나 법적으로 사용될 수 있게 하였다.
만약 이 법규에 해당되는 제품을 제조하거나 수입하는 경우에는 유럽에서 판매하기 전에 법규에 적합하다는 것을 선언하고 CE Mark를 부착하여야 한다.


제품이 특정한 용도에 적합한 특성을 가지고 있는 것을 확인하는 책임은 건물 설계, 설치자, 지방 건축당국에 있으며 제조자와 수입자는 필요한 테스트 증빙을 제시하여야 한다.


2. CPR의 주요 개념 


CPD를 대체하는 CPR의 목적은 유럽경제구역(EEA) 내에서의 건설자재의 무역에 대한 기술적인 장벽을 없애는 것이다.  이를 달성하기 위해 CPR은 다음 4가지 주요 요소들을 제시한다.
- 기술 조화규격의 시스템
- 각 제품군에 대한 합의된 Conformity Assessment 시스템
- Notified Body에 대한 Framework
- 제품에 대한 CE Marking


이를 위하여 다음과 같은 사항을 조화시켰다.
- Assessment와 테스트 방법
- Product performance 에 대한 선언방법
- 건설자재에 대한 Conformity Assessment System
- Notified Body와 Technical Assessment Body 의 역할


3. Harmonised technical specification 


CPR에서는 Harmonised technical specifications은 CEN/CENELEC에서 발행된 harmonized European product standards(hENs)와 hENs에서 Cover 되지 않는 제품에 대해 발행되는 ETAs (European Technical Approval)의 Base로 사용되는 EOTA 에서 발행된 European Assessment Documents(EADs)이 있으며 다음 사항을 cover하고 있다,
1. Mechanical resistance and stability (기계적 성질 및 안정성)
2. 화재시의 안전
3. Hygiene, health and environment (위생, 보건, 안전)
4. 사용 중 안전 및 accessibility
5. Noise 방지
6. 에너지 economy 및 열 비축
7. 천연자원의 sustainable(지속적) 사용 


4. CPR에 따른 CE Marking


CE marking은 제품이 제조자가 작성한 Declaration of Performance (DoP)과 일치함을 나타내며 이 선언은 제품에 해당되는 특정 harmonized technical specification에 따라 달라진다. 일반적으로 해당되는 특성을 방법은 다음의 3가지가 있다.  
- 최소 요구사항 만족이나 초과를 나타냄을 확인. 이 경우는 합부 판정이나 표준의 만족 여부를 확인
- 정해진 수치를 표기 
- 특정된 class 의 달성여부


특정제품의 CE marking 여부는 harmonised technical specifications에 나타나 있으며 hENs의 경우는 Annex ZA.3, ETAs의 경우는 EAD 특정 section에 나타나 있다..


5. Declarations of Performance

 
완성된 DoP의 Sample은 appendix B 참조 


6. Assessment and verification of constancy of performance


1. Assessment and verification of constancy of performance(AVCP) system은 관련 technical specification 에 따른 제품의 적합성을 심사하는 third party의 참여 정도를 정의하는데 사용된다.


각 제품군에 대한 AVCP의 system은 각 회원국과 유럽 연합에 의해 결정된다. 이것은 제품의 제조 공정이나 제품특성의 보건, 안전의 적용 정도에 따라 정해 진다.
이것을 결정하기 위해 CPR은 하기 다섯 요소를 사용한다.

 
- 관련 harmonized technical specification에 따른 공장에서의 문서화되고, 영구적인 내부 생산관리에 기초한 Factory Production Control (FPC)
- 제조공장및 FPC에 대한 Initial Inspection
- FPC에 대한 계속적인 Surveillance, assessment 및 평가
- 제품에 대한 Type testing, type calculation, 테이블화된 수치, 문서화된 상세설명등
- 시장 출하 전에 수행되는 sample에 대한 test


2. AVCP 의 5개 system 및 notified Body의 참여 Level은 다음과 같다


System 1+ : Notified Product Certification Body 에 의한 product type 결정, 지속적인 Surveillance 및 Audit Testing 을 수행하며 공정의 영속성에 대한 Certificate를 발행하는 Product Certification  

System 1: Notified Product Certification Body 에 의한 product type 결정, 지속적인 Surveillance 를 수행하며 공정의 영속성에 대한 Certificate를 발행하는 Product Certification  

System 2+: Notified Factory Production Control Certification Body 에 의한 지속적인 Surveillance 를 통한 factory Production control Certification  

System 3: Notified testing laboratory 에 의한 Product type의 결정  

System 4: Manufacturer’s tasks only

 

Responsibility 

Task 

Attestation of Conformity level 

 

 

1+ 

2+ 

 

 

Notified Body 

Initial Inspection 

?

?

?

 

 

Continuous Surveillance

?

?

?

 

 

ITT 

?

?

 

?

 

Audit Testing

?

 

 

 

 

Manufacturer 

FPC 

?

?

?

?

?

ITT

 

 

?

 

?

 

 

3.   제조자와 Notified Body의 업무에 대해서는 Appendix C 에 요약되어 있음


4.  모는 System에 대해서 제조자는 문서화된 FPC system을 준비하여야 한다.


5.  제품에 대한 conformity assessment 절차는 관련 technical specification에 나타나 있으며 표준에는 통상 Annex ZA.2에, FTA에 대해서는 관련 EAD/ETA의 해당 section에 나와 있다.


6.   conformity assessment업무가 수행되면 제조자는 제품에 관련된 Technical File에 완성된 DoP를 보관하여야 하며 이 technical file에는 요구되는 AVCP system에 따라certificate of constancy of performance, certificate of conformity of the FPC, test laboratory reports or certificates and/or manufacturer’s own test results 가 준비 되어야 한다.


7. 제조자의 DoP의 개요와 필요한 경우  certificate of constancy of performance 의 개요는 hEN 의 Appendix ZA.3 이나 관련 EAD의 section에 있다 


 

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